关于云南省第十四届人大二次会议
第0768号建议协办意见的函
云南省教育厅:
按照省十四届人大二次会议代表建议办理要求,现就杨青代表提出的《关于提高青少年法治素养,加强未成年人保护力度的 建议》(第 0768 号)涉及我单位的协办意见函告如下:
近年来,云南省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导,立足检察机关法律监督和预防未成年人违法犯 罪工作领导小组办公室双重职能,充分发挥未成年人检察专业化 职能优势,以推动实现未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪“双下降”为 目标,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求,全 面加强未成年人犯罪预防及综合权益保护工作,为未成年人健康 成长、社会和谐稳定提供有力司法保障。
一、突出重点大力开展未成年人专项普法
结合普法强基补短板专项行动部署,省检察院研究制定《云 南省检察机关 “相伴青春 检护成长”未成年人法治宣传教育活 动方案》, 以 “ 乡镇中小学师生及不良行为未成年人”为重点, 锁定2022年度未成年人犯罪案件数万人比排名全省前 30的县区 中小学、近三年发生涉未成年人违法犯罪案件的中小学师生等六 类重点群体,明确 “ 向谁普”和 “普什么”。三级院检察长挂联 3 个州市、19 个市县区、237 个乡镇,2440 名检察干警积极投身 未成年人专项普法工作,构建起党组领导、部门负责、人人参与 的专项普法工作格局。昆明、昭通等地检察机关深入专门学校、 未管所,针对严重不良行为及服刑未成年人开展“面对面”普法, 通过法治讲座、心理疏导及技能培训等助推涉罪未成年人顺利重 返社会。
二、持续推进检察机关“法治进校园”走深走实
各地检察机关认真贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理 办法》《检察官担任法治副校长工作规定》等规定,优先为边远、 农村地区中小学校配备法治副校长。截至目前,全省共有 1832 名检察官担任 3091 所中小学、幼儿园法治副校长( 副园长),实 现检察长、分管副检察长、未检检察官担任法治副校长全覆盖。
联合教育、团委等部门相继开展 “检校共建法护成长”“百名检 察长、千名检察官法治副校长法治进校园”等系列活动。去年以 来,深入 956 个乡镇 3024 所中小学、幼儿园开展法治宣讲 3853 场次;开展模拟法庭,法治演讲、课本剧比赛、参观法治教育基 地等“沉浸式”法治教育实践活动 641 场次,受教育师生及群众 170 余万人。如德宏州院联合教育部门举办“未成年人法治演讲” 比赛;西双版纳州检察机关通过 “法治课堂+法治游园” 的形式 寓教于乐,结合当地偷越国边境案件突出的特点,组织学生现场 观摩案件庭审,未成年人法治教育参与度及实效性不断提升。
三、着力打造优质法治产品扩大宣传覆盖面
省检察院组建“七彩未检”云上普法资源库,各地建立未成年 人法治教育资源库 46 个,制作推广法治课堂、微电影、微动漫、 公益广告、海报等法治教育产品373 个,开设未成年人法治教育专 栏 67 个,发布图文、直播、视频、动漫等法治教育类信息 3354 条, 向中小学、未成年人保护组织及重点行业、场所从业者等推送法治 教育产品2000 余次,在省教育专网发布检察机关优秀法治教育网 络课程,供各地中小学师生在线观看。充分利用广播、电视、 网 络等平台开展法治教育,扩大未成年人法治教育覆盖面,营造未 成年人犯罪预防及权益保护良好氛围。红河州检察机关相继拍摄 《未成年人饮酒危害》《未成年人早婚早育危害》等系列法治教 育视频课程,通过以案释法让法治教育更接地气。
四、依法能动履职强化未成年人综合保护
将未成年人法治教育与加强未成年人综合保护深度融合,依 托预未办平台优势,促进未成年预防犯罪和综合保护工作合力提 升。如楚雄州检察机关推动形成党委领导下的“排查分级、包保 帮扶、源头治理”三项机制,对违反治安管理未成年人等重点群 体,按照风险从高到低建立动态管理清单,采取“边普法边检查 边执法边整改”的模式进行包保帮扶及法治宣传教育。去年以来, 各地检察机关在“法治进校园、进乡村、进社区”等法治教育活 动中,排查、发现、受理侵害未成年人权益案件线索400 余个; 查访中小学(幼儿园)1792 所;针对教育部门、学校、医疗机 构等未履行强制报告义务、落实控辍保学工作不力等问题发出检 察建议 200 余件,积极促推未成年人综合保护及基层社会治理。