安宁市“两法衔接”工作“出新招”全面提升检察监督效能

　　为进一步加强安宁市行政执法与刑事司法衔接工作,形成有效打击刑事犯罪工作合力,促进依法治市和公正司法,近日,安宁市委、市政府制定下发《安宁市行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》(试行)、《关于成立安宁市行政执法与刑事司法衔接工作领导小组的通知》,创新完善工作机制,强化五个“突出”,推动安宁市 “两法衔接”向纵深推进,掀开行政执法与刑事司法衔接工作新篇章。

　　

一是突出领导重视,高位统筹工作开展。安宁市委、市政府领导高度重视“两法衔接”工作,以市委、政府名义制定出台规范性文件,进一步完善案件录入移送、执法联动、法律监督等工作机制。成立以市委常委、政法委书记李荣敬为组长,市政府副市长、市公安局局长马伟,市检察院检察长杨志刚为副组长,市法院、市环保局、市城管局等21家单位分管领导为成员的“两法衔接”工作领导小组,领导小组下设办公室在安宁市检察院,通过定期召开联席会议,互通“两法衔接”工作情况,研究存在问题困难,高位统筹工作开展。　

　　二是突出考核评估,加强协作完善机制。安宁市依法治市办将“两法衔接”信息共享纳入依法治市考核评估,明确由安宁市检察院具体开展“两法平台”应用、管理、监督、考核工作,进一步加强与行政执法机关之间的信息沟通和执法协作,健全完善工作机制。 

　　三是突出监督刚性,规范执法提升效能。对案件移送的标准、时限以及检察机关实施法律监督的程序作出明确规定,突出强调监督刚性。安宁市检察院对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件活动和公安机关对移送案件的立案活动,依法实施法律监督,并坚持突出重点、有限监督、事后监督与支持并重原则,有效保障行政执法机关依法行使职能。强调行政执法机关、公安机关、司法机关之间应当分工负责、各司其职、相互配合,形成打击违法犯罪的工作合力。 

　　四是突出民行职能,创新融入公益诉讼。突出强调了民事行政检察职能,在检察院履行职责中发现环境污染、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,依法督促、支持法律规定的行政执法机关或者有关组织提起民事诉讼。创新将民事公益诉讼、行政公益诉讼工作与“两法衔接”工作相结合,并对检察机关提起公益诉讼的条件、程序作出明确规定,并规定检察机关在审查逮捕、公诉、提起公益诉讼等工作中,遇到的技术数据、勘验、鉴定等专业问题,需要行政执法机关配合,行政执法机关应当给予配合,及时、全面回复专业咨询,确保办案效果。 

　　五是突出平台建设,提升信息共享水平。强调运用现代化科技手段,建立运用“两法衔接”信息共享平台,进一步整合案件资源,完善录入标准,打破海量书面查阅的传统,实现了案件信息的直观化、全面化、无纸化。有针对性地组织开展专项督导、检察通报等活动,线上线下监督同时跟进,确保“两法衔接”工作各环节依法、规范、高效。 

　　

安宁市检察院将以此次文件的出台为契机,认真履行检察监督职责,切实找准检察工作服务地方经济社会发展的结合点和切入点,开拓工作领域,提升“两法衔接”工作质效,为实现依法治市、全面融入昆明区域性国际中心城市建设,奋力开启安宁跨越发展新征程奠定坚实基础。