个旧：携手关爱，共护明天

　　5月24日，在“六一儿童节”即将到来之际，按照最高检的文件通知要求，个旧市检察院开展了以“携手关爱，共护明天”为主题的检察开放日活动，此次活动邀请了市人大代表、政协委员、关工委、共青团、妇联、教育局及小学师生代表共17人参加。

　　个旧市检察院副检察长包颖向代表们作工作汇报 

　　2007年1月，该院挂牌成立了红河州首个未成年人刑事检察工作机构——个旧市检察院未成年人刑事检察室，率先在红河州实现了未成年人刑事检察工作的“批捕、起诉、预防”一体化工作机制。成立至今，该院一直着力加强未成年人刑事检察工作的执法规范化、队伍专业化建设，未检室始终立足检察工作，坚持将“教育、感化、挽救”方针贯彻于少年司法中，为切实维护涉罪未成年人的合法权益，形成更符合未成年人特点，有别于成年人司法的制度和诉讼程序进行了不断地探索和实践，并形成了打击与维权并重，预防与矫治交叉的工作模式。 

　　➤一是强化法律监督，深入开展社会调查，制定有针对性的帮教方案。开展亲情会见2次，开展未成年人社会调查91份，在及时掌握涉罪未成年人的家庭情况、社会交往、既往表现、成长经历、个性特点、社会活动等情况的基础上，进一步做好对涉罪未成年人的定期回访考察和帮教等工作。 

　　➤二是延伸检察触角，加强检校合作，推动预防保护体系的建立。2014年12月，与个旧市和平小学合作，成功在和平小学校园内建设全州首个“预防未成年人犯罪警示教育基地”，该院通过基地的建立和运作，不断延伸检察工作触角，有针对性地强化检察职能在社会化预防中的重要作用，为全市广大未成年人接受法制教育搭建了重要平台，对“防止校园欺凌、抵制校园暴力，护航未成年人成长”起到了积极的推动作用。 

　　➤三是准确把握刑事司法政策调整导向，及时探索和实践未成年人案件办理新机制。制定了《个旧市未成年人轻罪犯罪记录封存实施意见》，联合司法局出台了《未成年人刑事检察指派合适成年人到场的工作规定》，设立“青少年心理疏导室”消减未成年犯的对立情绪，扩大教育、感化的效果。 

　　下一步工作计划 

　　一是加强未检队伍建设，提升队伍的专业化水平。要强化业务培训，积极组织开展各项业务培训；要继续深化岗位练兵活动，鼓励检察人员参与岗位练兵，选拔、推荐优秀检察人员参与全州、全省岗位练兵活动，不断提升办案能力；要加强理论调研，对办理未成年人刑事案件中遇到的情况问题进行研究探讨，形成有价值的调研成果；要加强与司法、行政、社区等部门的联系，促进信息共享，增进社会各界对未检工作的了解、理解和支持。 

　　二是努力提高借助社会组织的专业化能力。要采取个人自愿与单位推荐相结合，形成较为固定的合适成年人队伍；要将具备特殊语言能力、特殊专业知识的人员纳入合适成年人名册，以备特殊案件的需要；要探索合适成年人队伍建设新模式。 

　　三是适时向人大、政府、政协和上级检察机关汇报工作，争取多方面支持，形成合力。未成年人刑事检察工作具有一定特殊性，不仅要求检察人员依法履职，打击犯罪，维护社会安宁，更重要的是对涉罪未成年人的挽救，要从未成年人心理、家庭、社会环境等方面综合考虑，遵循特殊办案模式，注重社会帮教和感化。 

　　参与活动的各位代表对该院未成年人"捕诉监防"一体化的工作方式以及对未检工作的创新给予了充分肯定，并就下一步如何更好开展未检工作提出了合理的意见和建议： 

　　●法制宣传工作要统筹兼顾，除城区学校外，农村地区特别是少数民族地区应作为重点。 

　　●法制宣传的对象上除针对学生以外，也应对老师、家长进行宣传和指导，以便让老师和家长能更早发现、早预防、早帮教。 

　　●整合资源，建议教育等相关部门对优秀精品法制讲座进行录制，以便针对各中小学校进行主题宣传，扩大覆盖面。 

　　●心理疏导室应充分利用，下一步针对学校需求可对特殊学生进行心理疏导。 

　　●加强各部门间沟通联动，共同探索涉罪青少年维权、矫正及专门学校设立工作。