个旧市人大常委会到市检察院视察公益诉讼工作

　　7月30日 

　　个旧市人大常委会副主任、 

　　部分人大代表、 

　　相关行政单位领导 

　　来到个旧市检察院 

　　究竟发生了什么 

　　一起去看看吧 

　　个旧市人大常委会副主任张海忠率部分人大代表及相关行政单位领导到个旧市检察院就公益诉讼工作情况进行了视察调研。

　　个旧市检察院党组书记、检察长万买富作工作汇报 

　　个旧市检察院开展公益诉讼工作情况 

　　2017年7月公益诉讼立法以来，个旧市检察院共办理公益诉讼案件142件，发出诉前检察建议140件，采纳140件。其中2017年办理26件、提起诉讼2件；2018年办理100件；2019年办理16件，其中一件民事公益诉讼已进入公告程序。所办案件覆盖了生态环境保护、国有财产保护、食品药品等领域。案件类型主要涉及国家税款、国有土地使用权出让金、水资源费、土地复垦费、违法占用、开垦、硬化林地破坏生态等方面，近两年来共挽回国有资产损失2000万余元，修复林业生态35.6664亩。

　　工作亮点 

　　聚焦民生热点，回应民众期盼 

　　保障民生，护航群众“舌尖上的安全”。2018年7月，个旧市检察院在全市范围内启动网络食品安全领域专项行动，全面保障群众“舌尖上的安全”。

　　维护生态环境，共创美丽个旧。2018年个旧市检察院将目光转向生态环境保护领域，积极开展红河、珠江流域红河段生态环境和资源保护公益诉讼专项检察监督行动。还原了红河流域“日沉红有影，风定绿无波”的美好景象，用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”的理念。

　　聚焦国有资产保护，探索公益诉讼新领域 

　　始终以公益为核心拓宽国有资产保护新领域，督促行政机关履职，维护国家利益和社会公共利益，有效促成行政履职与检察监督双赢。2018年以来通过公益诉讼诉前程序已收回国家税收资产1186.13万元，成功追缴拖欠水资源费402.105万元，体现了诉前建议的刚性。

　　聚焦打造“智慧检务”，创新办案机制 

　　个旧市检察院在办理乡镇周边林地违法堆放生活垃圾、建筑垃圾等环境污染案件中，应用无人机航拍技术实地勘察污染现场，应用新技术较快的收集、固定证据，使违法行为更加直观、精准的呈现，打造“检察思维+无人机调查”办案新模式，以新兴技术助推公益诉讼办案模式。

　　主要工作做法 

　　探索创建公益诉讼案件专业化办理模式 

　　针对公益诉讼案件办理要求，结合该院内设机构改革，在第三检察部设置“行政监督+公益诉讼”结合办案团队，突出行政与公益诉讼案件相结合，推行员额检察官+助理检察员+书记员专业化办案模式，实现内部资源整合、高效集约，有效促进案件办理。

　　建立多部门协作机制，打好碧水蓝天保卫战 

　　针对重大、突发事件，与市级机关建立“有关部门及时通报、检察机关同步介入调查”机制，保持联勤联动、协同配合。

　　重大案件提前介入，调查取证，扩宽获取案源新渠道 

　　对于重大疑难案件，坚持工作重心前移，及时与第一检察部、第二检察部加强联动，开展公益诉讼案件成案调查取证工作。特别针对刑事犯罪案件中非法占用农用地、失火、环境污染、非法捕猎、非法经营等侵害国家及社会公共利益案件，提前介入开展公益诉讼案件调查，借助刑事检察力量调查取证，了解案件事实，扩宽案源，多渠道获取案件线索。

　　上好普法宣传“公开课”，点亮公益诉讼“警示灯” 

　　个旧市检察院始终坚持“谁执法谁普法”的原则，组织相关部门、群众代表和特邀检察员对具有重大社会影响、典型意义的起诉案件进行庭审观摩；对诉前建议案件进行公开宣告，第三方参与旁听，做好以案释法。同时在该院微博、微信公众号设立宣传栏；在微信公众号创建红河州首家“12309公益随手拍”上传平台。同时，个旧市检察院在法律宣传日通过“阳光司法·送法下乡”、“法律走进村寨”等活动，针对食品安全、垃圾污染、水源保护等方面进行普法宣传，达到“办理一案、教育一片”的效果，让“公益”这一核心理念深入人心。

　　下一阶段工作思路 

　　一、牢牢把握改革要求，增强推进检察公益的责任感、紧迫感

　　①要提高思想认识。②要增强工作主动性。③要敢于攻坚克难。

　　二、突出重点、加大力度，全力完成目标任务

　　①要注重办案规模。②要抓好重点环节。③要形成合力。

　　三、加强领导，推动公益诉讼工作全面协调发展

　　①是加强组织领导。②是注重沟通协调，营造良好环境。③是加强队伍建设。

　　四、加大公益诉讼宣传，凝聚公益保护合力

　　充分应用“正义个旧”及公益诉讼线索举报平台，及时发布人民群众广泛关注、有较大影响的案件信息，公开办案进展，回应社会关切，营造良好的舆论环境。

　　部分人大代表及相关行政单位领导纷纷发言，提出相关建议，并对个旧市检察院开展公益诉讼工作成效给予充分肯定，希望在今后的工作中能加强沟通，建立长效合作机制。

　　张海忠指出 

　　一、检察机关提起公益诉讼工作是检察机关一项新的工作，是注入检察机关司法体制改革中新的利剑，要重视公益诉讼工作的开展，加强检察公益队伍建设；

　　二、个旧市检察机关要正确认识当前形势，要抓住工作重点，强调工作重心、关注民生热点；

　　三、要充分拓宽案源渠道，强化监督力度，做到数量与质量并重，注重提升检察官办案水平；

　　四、要强调法律效果与社会效果并重，在工作中加强与党委、市政府、法院及各行政机关沟通协调，加大宣传力度，做到“办理一案，教育一片”的效果，让“公益”这一核心理念深入人心。

　　最后，张海忠对个旧市检察院开展公益诉讼工作以来所取得的成绩给予高度评价和肯定，并说明会积极发挥人大常委会在公益诉讼工作中的协调作用，支持检察工作，希望个旧市检察院在今后工作中更好发挥检察监督职能，为“宜居个旧”作出新的贡献。