问题在水里，根源在岸上 ，检察建议让污水河道展新颜

　　寻甸县汇龙湿地公园既能供居民游客休憩娱乐，也发挥着对水体进行自然净化的作用。

 

　　但由于上游河道截污不彻底、游客环保意识不佳，随手丢弃垃圾至河道内，监管单位未全面履职等种种问题导致进入湿地公园的源头水质较差，原本清澈水体逐渐变成黑臭水体，严重影响生态环境和湿地公园资源保护。

 

　　寻甸县汇龙湿地公园内河流经前进河汇入牛栏江，牛栏江于昭通市巧家县乐坪区棉花地北2km处入金沙江，是长江的主要支流之一。其水污染问题若不能得到及时治理，势必威胁下游流域和“引牛入滇”的水质安全。

 

　　根据上述事实和案件线索，寻甸县检察院经过初查后将该案作为行政公益诉讼案件立案调查并经昆明市检察院指导和批复，寻甸县检察院针对该系列案制作了行政公益诉讼诉前《检察建议书》。

 

　　诉前检察建议发出后，7家行政机关和相关职能部门高度重视，分别召开专题会议分析研判问题所在，按照源头治理的思路，由县住房和城乡建设局牵头，负责截污管道建设工程；县城管局和仁德街道办事处负责河道清淤工作；县水务局落实河长制，加强河道巡查工作；县林草局负责湿地公园和野生动物保护工作；市生态环境局寻甸分局负责监测水质。

 

　　检察机关积极跟进监督，督促行政机关加强联动，积极协作，形成保护合力，对存在的问题及时整改落实。

 

　　目前，县住房和城乡建设局根据县人民政府制定下发的《寻甸县城镇污水治理等人居环境重点项目建设实施方案》要求，采用EPC模式开工启动县城河道流域水环境污染综合治理工程，预计投资2925.88万元：一是对河道进行清淤，清淤量为25800m³；二是对沿河排污口进行全面截污，新建沿河截污管网9km。

 

　　经过前期切实有效的整改，日前，湿地公园及上游河流河道更干净、水更清澈，生态环境明显改善，人居环境和野生动物资源得到有效保护。

 

　　典型意义

 

　　针对湿地公园出现的水污染问题，检察机关究根溯源，找准污染源。

 

　　一是通过公开宣告送达检察建议的方式，与行政机关面对面沟通交流，达成公益保护共识，取得积极整改成效；

 

　　二是通过邀请人大代表、政协委员参与检察建议公开宣告送达仪式，积极争取人大、政协的支持，形成监督合力。

 

　　三是坚持以人为本、民生优先、多措并举、综合整治的原则，举一反三，综合治理城镇水污染问题。

 

　　该案件既有效解决湿地公园水体污染问题，又从源头减少入河污染负荷，加快推进生态文明建设，提升农村人居环境，增强人民群众幸福感，发挥检察机关公益保护职能，守护人民群众美好生活。