检察风采 · 全国三八红旗集体丨做好云岭孩子的守护人

第九检察部始终把未成年人司法保护工作放在党和国家中心工作大局中来谋划和推进。

➤ 积极发挥检察职能推动未成年人违法犯罪社会综合治理。2020年针对云南省未成年人刑事发案数居高不下的形势形成《检察院情况反映专报》，最高检、省委领导高度重视、作出批示，要求加大工作力度扭转形势，建立全国首家党委领导下的三级预防未成年人违法犯罪协调机制，办公室设在省检察院，预防未成年人违法犯罪工作成效明显，2022年实现未成年人犯罪和被侵害案件“双下降”。2023年，在全国检察机关预防未成年人犯罪工作推进会上，第九检察部就云南省预防未成年人违法犯罪工作作了交流发言，云南经验得到最高检充分肯定，被最高检转发全国检察机关学习借鉴。

➤ 围绕维护边疆政治安全和社会稳定，探索与解放军昆明军事检察院首创军地联手依法保护军人家庭未成年子女新机制。下发《云南省军地检察机关加强驻滇部队军人家庭未成年子女司法保护工作指导意见》，“军娃”综合司法保护机制写入最高检2021年工作报告和2022年全国未成年人检察工作白皮书大事记。

➤ 坚持零容忍，依法从严从快批捕、起诉成年人侵害未成年人犯罪。对未成年人犯罪坚持宽容不纵容，既确保管束到位，又注重精准帮教到位。

➤ 运用刑事、民事、行政、公益诉讼多种方式开展综合履职，提升未成年人综合司法保护质效。指导玉溪市江川区院办理陈某某教育权保障案，综合采用纠正违法、检察建议、规范性文件合法性审查建议等监督方式，协调解决陈某某高考资格和重新报名问题，陈某某顺利报名参加高考并被大专录取。该案入选2021年最高检未成年人综合保护典型案例。

➤ 推进涉罪未成年人精准帮教及罪错未成年人分级干预体系建设。在指导文山普某某等未成年人团伙案中探索建立罪错未成年人早期干预、临界预防、亲职教育、保护处分等制度，对46名涉案未成年人分级处置、分级干预，一人一策实施精准帮教。该案入选2021年最高检与央视联合录制的大型法治栏目《守护明天》。总结办案经验起草办理涉未成年人有组织犯罪案件指导意见，主要内容被最高检《关于办理涉未成年人有组织犯罪案件若干问题的意见》采纳。

➤ 结合云南实际，积极探索重罪未成年人重返社会计划、民族地区未成年人违法犯罪预防、边境未成年人综合保护等全国未检创新实践项目。率先在省级层面与团省委合作签署《未成年人检察工作社会支持体系建设框架协议》，积极争取重点扶持项目资金1000多万元，支持各地培育未成年人司法社会工作力量。指导全省检察机关先后建立22个观护基地，为监护缺失的贫困轻罪未成年人提供心理辅导、行为矫正、职业技能培训。

➤ 以性侵害未成年人案件为主线深入开展法律监督专项行动，督促履行职责，坚持监督而不替代，加强部门协作，建立健全校园安全隐患定期联合督导检查、性侵未成年在校生案件定期通报、失职渎职人员追责问责、侵害未成年人违法犯罪强制报告和入职查询等制度机制。

➤ 制定下发《“一站式”询问救助办案区建设指导意见》，指导各级院联合司法及社会专业力量及时介入案件侦查取证，同步开展综合保护功能。全省共建成105个“一站式”询问救助办案区，实现州市全覆盖。

➤ 积极落实省委普法强基补短板专项行动工作部署，组织开展“相伴青春、检护成长”未成年人法治宣传教育活动，针对重点普法群体，指导督促各地未检部门积极发挥“主战场”作用，利用开学季、“六一”儿童节、检察开放日等节点，通过“线上+线下”“主动推送+按需定制”法治课等方式，提升普法精准度和实效性。

➤ 在全国率先成立省级未成年人检察工作专家咨询委员会，由17名全国知名理论专家和省级单位推荐的20名业务专家担任专家咨询委员，凝聚未成年人保护共识，实现信息及资源共享。

➤ 推动成立“云南省法学会未成年人司法保护研究会”，下设校园防欺凌反暴力、昆明重罪未成年人重返社会、德宏未成年人综合保护、玉溪边疆少数民族未成年人犯罪预防等4个研究基地，加强实践与理论结合，有效促进云南省未成年人司法保护工作的创新发展。

➤ 积极探索符合省情、突出本地特色的未检工作新样态、新模式，着力打造“七彩未检”云南品牌。“七彩未检”团队2021年被最高检评为年度优秀办案团队，是全国检察机关中唯一获此殊荣的省级未检办案团队。