4月27日,云南省检察院召开2021年度未成年人检察专家咨询委员会会议,来自全国及省内的28位理论界和实务部门专家到会指导,省检察院党组书记、检察长王光辉,党组成员、副检察长戴富才出席会议。
此次会议围绕全省检察机关如何有效发挥职能,履行好各级预防未成年人违法犯罪工作领导小组办公室职责,切实推动云南预防未成年人违法犯罪工作取得实效,以及突出和结合云南地方实际和特色,将检察职能服务和融入社会治理大局,推进未成年人检察工作可持续及创新发展两方面主题展开研讨。
戴富才首先向专家咨询委员会通报了2020年度全省未成年人检察工作主要情况:一是在省委的领导下积极推动建立了省级预防未成年人违法犯罪工作领导小组,构建党委领导、部门协同、社会力量参与的预防未成年人犯罪工作新格局;二是云南省检察机关结合边疆民族地区实际,建立军人家庭未成年子女保护新机制、推动建设规范化、专业化的未成年人“一站式”询问救助办案区、健全未成年人保护制度机制、法治进校园制度化常态化等。
参会的各位专家在咨询建议过程中,充分肯定云南省检察机关2020年的未检工作,认为云南未检工作的发展思路和进展与国家推进未成年人治理体系及治理能力现代化的部署和要求是一致的,特别与即将实施的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法立法精神和规定相契合。
专家们建议:
一是预防未成年人违法犯罪工作领导小组办公室工作是检察机关服务大局的重要工作,应当纳入各级检察院整体工作中统筹推进,积极争取党委领导和政府部门支持,进一步统筹人员力量,发挥好统筹、协调及监督的作用;
二是要更深入地研究未成年人违法犯罪的原因,并对全省预防未成年人犯罪工作制定中、长期目标和规划,制定数据监测、形势评估、社会保障等工作机制,明确各成员单位工作职责及责任清单,制定科学有效的考核考评标准,建立网络化的工作平台,更加紧密高效地联系各成员单位;
三是云南省检察机关要立足云南边疆少数民族地区实际,积极落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法。检察机关要积极推动、督促有关机关制定相应机制,整合全社会资源,建立健全未成年人保护和犯罪预防的社会支持体系。
会议最后,王光辉对各位咨询专家表示衷心感谢,并表示:专家咨询委员会成立两年来,在办理疑难重大敏感案件分析研究论证、检察业务培训、构建工作格局等方面发挥了实实在在的作用。检察机关一直以来都重视未成年人保护和犯罪预防工作,最高检领导和省委领导也批示要求云南省检察机关要牵头研究有力措施,整治未成年人犯罪问题,检察机关承担领导小组办公室职责既是压力也是责任。
下一步,云南检察机关将积极采纳专家意见建议,持续做好以下工作:一是在省委和最高检的领导下,发挥好省预防未成年人违法犯罪工作领导小组办公室作用,协调、推动、监督相关部门依法履行未成年人保护和犯罪预防工作职责,切实解决云南省未成年人违法犯罪问题,提升边疆民族地区未成年人保护社会治理能力和水平。二是利用好省领导小组办公室和“两法”实施这“两个支点”,做好预防未成年人违法犯罪工作和未成年人保护法、预防未成年人犯罪法落实工作,同时通过检察机关的法律监督进一步推动“两法”在云南更好地得到有效实施,提升边疆地区治理能力。三是积极联动相关部门,有效实现检察机关与教育、司法、妇联、团委等单位及社会力量的协作配合,部门间建立常态化、制度化沟通协作机制,形成未成年人犯罪预防及综合保护工作合力。同时也请各位专家持续关注云南未检工作和云南省预防未成年人违法犯罪工作,多为云南省检察机关提供好的意见建议,共同把云南未检做得更好。
宋英辉、李玫瑾、姚建龙、高维俭、王贞会、何挺、张雪梅、苑宁宁、刘燕、高巍、姜敏、刘刚等理论界专家,以及省人大、省关工委、省民宗委、省外办、教育厅、民政厅、司法厅、省市监局、省药监局、省文旅厅、公安厅、省法院、团省委、省妇联、省法学会等实务部门专家到会指导。今年,省检察院又邀请来自军事检察院、刑法学、社会工作、禁毒治安、综合治理、儿童福利、法治教育等领域的专家加入未成年人检察专家咨询委员会,云南未检工作将得到更加全面、多专业领域的指导和“智力”支持。