卢文平等：聚焦“三个转变”充分用好自行补充侦查权
卢文平等：聚焦“三个转变”充分用好自行补充侦查权
原创 卢文平等 人民检察杂志 2025年07月30日 07:31 北京
聚焦“三个转变”充分用好自行补充侦查权
山东省兰陵县人民检察院检察长 卢文平
目次
一、由书面审查向亲历性审查转变
二、由注重审查办案向办案与监督并重转变
三、由重庭前审查向重庭审转变
最高人民检察院检察长应勇提出“三个善于”理念，引导检察人员践行司法为民宗旨，提高正确运用法律政策的能力，做实“高质效办好每一个案件”。山东省兰陵县检察院聚焦“三个转变”，积极作为，充分利用自行补充侦查权，将“三个善于”理念和要求贯穿于检察履职全过程，切实提升办案质效。
一、由书面审查向亲历性审查转变
第一，通过自行补充侦查推动完善证据。善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，是高质效办案的关键。在审查起诉环节，对有证据证实确实存在犯罪行为，经过二次退回补充侦查仍然不能认定犯罪事实的案件，兰陵县检察院坚持亲历性原则，开展自行补充侦查，以亲历性保证证据审查的准确性。如，在办理潘某某危险驾驶案中，兰陵县检察院刑事检察部门会同检察侦查部门等，发挥一体化办案优势，形成执法办案合力；同时，巧妙设计讯问方案，对犯罪嫌疑人形成强大的心理震慑，循序渐进攻破其思想防线，完善证据，最终认定其危险驾驶的犯罪事实。
第二，贯彻宽严相济刑事政策，彰显法治精神。善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，是高质效办案的进阶要求。打击犯罪是检察机关的重要责任，但过度使用刑罚与犯罪治理效果并不具有一致性，贯彻宽严相济刑事政策有助于增加社会和谐因素，实现打击犯罪与保护人权的统一。在上述案件办理中，针对潘某某是危险驾驶再犯，属于应当从重处罚的情形，检察机关对其提出拘役四个月，并处罚金2万元的量刑建议，得到法院支持。此外，该案办理中，相关人员的包庇行为虽在一定程度上影响诉讼进程，但未对案件处理结果产生实际影响，且到案后态度较好，办案人员遂建议公安机关给予其行政处罚。
二、由注重审查办案向办案与监督并重转变
第一，通过自行补充侦查查明犯罪事实，助推社会治理。在审查起诉环节，兰陵县检察院通过自行补充侦查，查明案件事实真相，在精准指控犯罪的同时，依法履行法律监督职能，做到办案与监督并重、办案与社会治理并重。如，在办理薛某某故意毁坏财物案中，兰陵县检察院组建以案件承办人负责、检察侦查部门、法警大队支持的侦查工作专班，深入开展自行补充侦查工作，最终查明犯罪事实。
第二，在办案中统筹天理、国法和人情。善于在法理情的有机统一中实现公平正义，是高质效办案的高阶要求。实践中，有的办案人员对案件的法律关系把握基本准确，做到了事实清楚、证据充分，处理结果遵从法律规定，但处理结果与群众的基本认知存在较大出入，易引发舆情，究其原因是没有做到法理情的有机统一。办案人员对每一起案件的处理，都应“如我在诉”，无论是对案件事实的判断还是对法律的适用，都应注意平衡公共利益、案件双方当事人的利益。办案人员只有在调解、协商中发挥司法智慧，结合天理、国法、人情作出判断，才能做到案结事了。
三、由重庭前审查向重庭审转变
第一，通过自行补充侦查复核证据，精准惩治犯罪。在庭审过程中，对于当事人妄图通过指使他人作伪证的方式逃避刑罚的情况，兰陵县检察院根据对案件证据的把握，有针对性地开展自行补充侦查，有效防止非法证据进入庭审。如，在办理张某某故意毁坏财物案中，在庭审环节，张某某指使他人作伪证，导致认定案件事实的关键证据出现矛盾。经过分析研判后，办案人员依法通过自行补充侦查复核证据，随后及时、有效地调取了现场目击证人的手机录像，对在场人员进行取证，排除了非法证据，张某某最终被判处有期徒刑八个月。
第二，准确认定证据，重视庭审过程。检察机关行使自行补充侦查权的目的在于实现公平正义，为此，办案人员应准确认定案件证据和法律事实。客观事实不等于法律事实，客观事实中可能存在有罪证据与无罪证据混杂的情况，为避免虚假证据进入庭审，办案人员应以证据为支撑，提高办案亲历性，运用好证据规则，在庭审中准确采用真实、合法的证据，排除非法证据，确保被告人得到应有的惩罚。
作者：卢文平，山东省兰陵县人民检察院检察长、三级高级检察官；王慧，检察业务管理部主任、一级检察官。
（全文见《人民检察》2025年第10期）
编辑：张倩 杜冰轮
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