公益诉讼丨一纸检察建议 闲置校舍变“幸福里社区”

2022年4月，永仁县检察院发现因校点布局调整，县内许多被撤并的农村中小学校长期处于闲置状态，经调查核实，全县共有91校（处）、面积15.9万平方米的校舍闲置，闲置资产达1791.59万元。由于闲置，部分校舍出现屋顶瓦片脱落、墙体风化坍塌、椽柱老旧断损和电线乱接乱搭等问题，不仅存在极大的安全隐患，还导致国有资产流失。

针对上述问题，永仁县检察院向相关部门制发检察建议，督促其采取有效措施，妥善处置闲置的校舍资产，以防国有资产被侵占、减损和流失，同时要求采取有效措施排除安全隐患，加强日常监督监管，保障人民群众生命安全和国有财产安全。

因闲置校舍的体量较大、闲置原因多样、产权情况复杂、责任部门众多、处置极为困难，永仁县检察院多次与相关部门沟通，共同探讨处置方案。同时，职责部门及时向县委县政府汇报，县委县政府高度重视，统筹安排部署，结合永仁经济社会发展实际，多措并举，分类处置，积极推进闲置校产处置工作。

通过全县上下共同努力，把处置工作同巩固全县脱贫攻坚成果、实施乡村振兴和永仁县“一港三园”战略目标统筹考虑和部署，探索出了一条“八转”盘活闲置校产的新路径，真正实现了“双赢、多赢、共赢”。

针对闲置、荒废的学校，采取校企合作方式，“校转职”，由永仁县人社局牵头，劳务服务公司筹集资金170万元将原查利么小学闲置校舍改造为现代农业产业工人服务站，取名“幸福里社区”，为在农业产业园务工的400余名人员提供食堂、住宿和技能培训。

目前，计划在猛古腊小学、迤帕拉小学等闲置点投入改造资金120万元，建设猛虎乡服务站，建成后可吸纳服务800人。“幸福里社区”的建成，在盘活闲置校产的同时，为职业教育实践、周边各农业企业和群众就近务工搭建了三向服务平台，助推了产业发展，极大方便了企业用工和农民务工，有效促进了农民增收。

同时，部分中小学闲置校舍分别采取“校”转“园”、“校”转“室”、“校”转“地”、“校”转“业”、“校”转“医”、“校”转“房”、“校”转“场”的方式，分别建成了幼儿园、文化室、种植场、村卫生室、停车场等，盘活了闲置资产，促进了农村基层社会治理。

通过“八转”方式，永仁县闲置校产已经彻底盘清并得到了合理合法妥善的处置，全部闲置校点均找到了“娘家”，安全隐患得到了有效消除，将发挥国有资产的最大效用，真正做到取之于民、用之于民。

在该案办理中，永仁县检察院及时向楚雄州检察院汇报，在全州范围内部署了闲置校舍的专项监督行动，从州级层面统筹、推进处置工作。

2022年10月，楚雄州检察院向州级职责部门制发检察建议，督促加强对全州各县（市）闲置校产处置工作的指导和监管。全州教体系统迅速部署开展了闲置校舍处置的专项行动，与全州检察系统形成了上下一心、齐抓共管的处置工作局面。

该案的办理，真正推动了楚雄州闲置校舍的规范管理和处置，实现了办理一案、治理一片的社会效果。