形成生物多样性保护合力 这家检察公益诉讼实践基地正式挂牌！

　　近日，昆明市两级检察院联合昆明市林业和草原局、市生态环境局、市农业农村局、云南轿子山国家级自然保护区管护局联合建设的昆明检察机关云南轿子山国家级自然保护区生物多样性检察公益诉讼实践基地正式揭牌。基地建设在昆明唯一一个国家级自然保护区，也是一座生物资源大宝库——轿子山。

　　多措并举形成合力

　　共同保护生物多样性

　　轿子山在昆明市生态建设中

　　具有重要地位

　　保护区内生物资源丰富

　　是云南生物多样性的一个

　　重要组成部分

　　也是国家生态和生物多样性保护的

　　关键区域

　　是公益诉讼检察保护的首选区域

　　今年10月，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)也即将在昆明举行。在这样的背景下，如何为昆明生物多样性保护工作提供更多的司法助力，是昆明检察机关始终在思考的问题。

　　在经过反复讨论后，昆明检察机关决定在轿子山国家自然保护区建立两级检察机关生物多样性保护实践基地。

　　通过立足检察机关的法律监督职能和自然保护区行政管理机关的管理职能，各司其职、相互配合，形成整体合力，以更大的力度、更实的举措，全力推进轿子山生物多样性保护工作更加深入，是昆明检察机关推动生物多样性保护所作出的一次有益尝试，也是检察机关与行政部门通力协作、相互支持，按照双赢多赢共赢的公益保护理念，形成生物多样性保护合力的体现。

　　4日上午10时，昆明市检察院党组成员、副检察长张黎和昆明市林业和草原局、市生态环境局、市农业农村局、云南轿子山国家级自然保护区管护局等相关领导陪同全国人大代表、省人大代表、市人大代表，政协委员、人民监督员、特约检察员等8人到轿子山高山杜鹃种植基地参观、了解当地生物多样性保护和为迎接COP15大会的准备情况。

　　昆明的天气稍有一点凉意，在历时180分钟的山路后，一行人到达海拔3200米的轿子山高山杜鹃种植基地，感受到了“水雾杂山烟，冥冥不见天”的自然之景，大雾迷茫着大山的公路，能见度只有50米，但尽管杜鹃花的花期已过，仍然有两三朵娇艳的傲立在寒风中。

　　“第一次感受轿子山的云山雾海，变幻莫测，希望大家齐心协力共同保护我们的雄壮大山。”全国人大代表陈科含说道。

　　检察机关+行政机关+公益组织

　　实现双赢多赢共赢

　　下午1时，昆明检察机关举行了检察公益诉讼实践基地挂牌仪式活动。张黎和市林草局党组成员、副局长耿成兴为“检察公益诉讼实践基地”揭牌，东川区检察院党组书记、检察长王锐和轿子山管护局张映华局长为“检察公益诉讼工作室”揭牌。

　　为更加深入推进轿子山国家级自然保护区生物多样性保护工作，昆明市检察院在轿子山管护局挂牌成立“云南轿子山国家级自然保护区生物多样性检察公益诉讼实践基地”，禄劝县检察院和东川区检察院在轿子山管护局挂牌成立“云南轿子山国家级自然保护区生物多样性检察公益诉讼工作室”，努力探索生物多样性检察公益保护的昆明模式。

　　随后，省、市、区三级检察院和相关行政机关领导召开禁牧工作座谈会。

　　轿子山管护局和乌蒙乡领导首先介绍了当地放牧的现状、对轿子山生物多样性保护的影响以及禁牧工作的必要性。

　　张黎表示，轿子山以其特有的动植物资源，在全省独树一帜，检察机关关注轿子山生态资源保护和助力禁牧工作是检察公益诉讼职能的具体体现。

　　市生态环境局、市林草局、市农业农村局参会领导一致表示，轿子山是云南人民共同的财富，禁牧工作势在必行。公益诉讼的介入，体现了检察机关高度的责任感和使命感，监督执法和生态保护有机结合起来，必将发挥事半功倍的效果。

　　受邀参加会议的人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员也纷纷为禁牧工作献计献策，建议禁牧工作不能一刀切，要在充分调研的基础上有计划、有步骤的进行。可以借鉴省外的成功案例，把生态保护、合理开发和严格执法三者紧密结合，形成可借鉴、可复制的经验。同时把禁牧工作纳入乡村振兴计划中，整合社会资源，共同推进禁牧工作。

　　云南省检察院第八检察部副主任杨学正作总结发言，建议在禁牧过程中处理好“堵”和“疏”、“保护”和“发展”的关系。同时要求市、县两级检察院在挂牌之后要加强内部沟通协作，统一执法监督尺度，形成保护轿子山生物多样性的合力。