当“放烟变放火”，检察建议划出防火带

干农活不慎引发火灾

“失火少年”如何弥补挽救？

近期

嵩明县检察院办理了一起

未成年人用火不当引发火灾的案件

17岁的李某某在自家烤烟地内用明火点燃纸筒，将烤烟地的塑料薄膜烙洞，为烤烟苗“放烟”通气。事后，李某某用脚将燃烧的纸筒踩灭，并将纸筒埋于烤烟地内，随后离开。因天气干燥且有大风，该纸筒未完全熄灭，火烬将烤烟地上的干草、松毛点燃，火势蔓延至烤烟地附近树林，过火林地面积达5.57公顷。

发现着火后，李某某惊慌不已，与朋友提水救火但收效甚微。当地政府、村委会、消防队迅速组织人员将火扑灭。

案发后，李某某家属积极赔偿林地损失补偿费2万元。经社会调查显示，李某某平时表现较好，且认罪悔罪态度良好，嵩明县检察院充分听取相关部门及村委会意见后，依法对李某某作出不起诉决定。同时，检察官结合该案释法说理，李某某深刻意识到野外用火的安全隐患，表示一定会加强用火安全知识学习，并自愿加入村委会志愿消防队，协助开展护林巡山、防火知识宣传等工作。

办案检察官经现场踏勘和调查取证后发现，嵩明县部分乡镇种植烤烟的农户有使用明火烙膜“放烟”的习惯，而烤烟地大多紧邻森林，且林地与农地之间没有划分防火隔离带，存在较大森林火灾安全隐患。

一边是农户的农业生产需求，一边是隐藏的火灾隐患，如何破解矛盾？为此，检察官与村民、护林员、林业部门负责人等多方开展商谈，寻求破解之法。

嵩明县检察院采用“检察建议+跟踪监督”方式，督促行政机关全面履职，以法律监督推动源头治理。5月7日，嵩明县检察院向县林业和草原局制发检察建议并公开宣告送达，建议在农地与森林间设置防火隔离带、瞭望塔，不定时开展巡查管控。此外，加强森林防火宣传，增强村民防火意识。同时，邀请人大代表、人民监督员参与监督座谈，收集意见建议。嵩明县林草局工作人员表示会根据检察建议及时整改落实。检察机关将持续督促跟进，确保建议落地见效，共同消除火灾隐患，防患于“未燃”。