教育整顿 · 榜样 | 怒江州检察院第七检察部主任和献忠：不忘初心使命 检徽永放光芒

　　和献忠，男，傈僳族，中共党员，云南兰坪县人，1978年出生，四级高级检察官，现任怒江州检察院第七检察部主任。

　　2006年，和献忠考入怒江州检察院。先后从事公诉、反贪、民事、行政、公益诉讼等检察业务工作。从书记员到检察官，从一名普通检察干警、副科长到部门负责人，和献忠一心忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律，始终牢记自己的初心使命，坚守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德，以出色的专业素养和工作成绩，先后荣获优秀公务员、优秀共产党员、优秀公诉人等多项荣誉。

　　和献忠无论在什么岗位都充满激情、兢兢业业、勤奋钻研，力图成为行家里手。爱岗敬业、勇于创新、敢于担当、清正廉洁是他的显著特点。

　　习近平总书记强调：“检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。”作为怒江州检察院第七检察部的负责人，该部门主要负责行政检察和公益诉讼检察两大块业务，两项业务需要与行政部门交涉沟通。为了让更多的行政部门理解行政检察和公益诉讼检察工作，他想方设法，有针对性地加强释法说理、以案释法等工作。最初怒江公益诉讼检察刚起步时，公益诉讼工作推进缓慢，和献忠深入最偏远的贡山县参加一线办案，带领县院同志起早贪黑、早出晚归、通宵达旦。期间，小儿子发烧，而他的妻子远在外地不能回来照顾，最后，只能让老人带孩子到医院输液、照顾……通过半个月的奋斗，立办了39件案件，为怒江州办案工作开好头、起好步，起到了示范带头作用。

　　他以身作则，要求别人做到的自己先做到，从开展公益诉讼工作至今，和献忠积极带头、走在前列。在长期办理公益诉讼案件过程中，与行政部门执法人员建立了良性的互动关系，从避而远之到主动邀请参与行政处罚听证、行政执法难点讨论等，统一“双赢多赢共赢”的办案理念，筑造全民参与的维护公益统一战线。

　　自2017年以来，怒江州检察机关办理了公益诉讼案件500多件，先后办理了某县政府“两水一污”的“二次污染”问题履职不到位等行政公益诉讼系列案件，整改投入累计达1亿多元，有效解决了侵害公益和历史遗留问题。2021年办理的医疗废物和餐饮具消毒监管不到位行政公益诉讼系列案时，组织四场宣告送达会，覆盖怒江州四个县市。他参与办理的案件中，有1件行政非诉执行监督案件被评为全省十佳监督案件，1件公益诉讼案件被评为全省十佳公益诉讼典型案件，1件刑事附带民事公益诉讼案件被评为全省生物多样性五个典型案例之一。2020年度怒江州行政检察和公益诉讼检察两项业务在全省业务考评中取得了喜人成绩。

　　自负责公益诉讼检察以来，为了查看公共利益受损现场情况，和献忠跑遍了怒江的各个乡镇，实地查看过怒江的每条河，走进过无数的餐饮店，走遍了怒江的每个餐饮具消毒中心、乡镇卫生院，无数次与州县各职能部门负责的相关同志打交道……和献忠默默奋战在公益诉讼办案一线，只为怒江的水更清、山更绿，只为老百姓能吃上安全放心的食品、药品，只为工人兄弟有个安全的生产环境。他办理的采矿破坏资源严重的问题州相关职能部门履职不到位行政公益诉讼案，发出检察建议后，监管部门对违法行为人作出了19万元的行政处罚，并关停了矿山；参与办理的福贡县垃圾露天堆放职能部门履职不到位行政公益诉讼案，整改投入建设生活垃圾焚烧厂，日处理垃圾量达到40吨，项目投资2400多万元；参与办理的非法采砂专项公益诉讼案件，促成县政府开展了非法采石采砂集中整治活动，共依法关闭了180个非法采石点、120个非法采砂点，依法设置了14个合法采砂点。

　　他参与办理的国有土地类公益诉讼案件，土地出让金2300多万元未能收回，国家利益受到侵害，此案涉案资金大、案件背景复杂，案件的调查、收集证据难度可想而知。为了办好案件，他努力钻研法条、研究案情到深夜，找专家请教学习，与办案人员充分研讨调查方法策略，最后在完成全面调查核实的基础上，在检察建议书上坚持收回国有土地使用权出让金和违约金、滞纳金等相关费用的主张，得到行政机关和相对人的认同，最终收回了2300多万元的国有土地使用权出让金，有效维护了国家利益。

　　和献忠带领怒江州公益诉讼检察人践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态理念，保护好怒江的青山绿水和食品药品安全，保护好国有财产和国有土地，保护好国家利益和社会公共利益，让人民群众感受到更多的获得感、安全感、幸福感！

　　每办理一个案件，和献忠都秉持“以事实为依据、以法律为准绳”“办案就是办理别人的人生”“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”、发扬新时代“枫桥经验”的办案理念，秉承“公正、清廉、文明、理性”的检察官职业道德，充分履行岗位职责，彰显公平正义的法律价值追求。他在办理农民工陈某某讨薪案件行政争议实质性化解案件中，积极到相关行政职能部门沟通、协调，督促其积极履职，在短短一周内，老板支付了拖欠农民工的工资6万多元，有效化解了相关行政部门与农民工之间的矛盾，解决了农民工的“揪心事、烦心事”；办理的杨某某民事申请监督案，通过查看现场，走访乡政府、司法所等人员，组织召开听证会，认真细致地做双方当事人的工作，最终成功化解了5年的民事纠纷案，获得了双方当事人的赞誉；办理的张某受贿案、杨某挪用公款案等反贪案件，以依法和睿智的侦查思维，突破了一个个案件。和献忠从检15年来，都是在一线办案部门，属于检察院廉政高风险岗位，他严格各项办案规定，从不办人情案、关系案、金钱案。

　　和献忠有扎实的专业理论功底，先后担任党支部组织委员、宣传委员、纪检委员、支部副书记，他参加了最高检组织的党建论文比赛，通过党建工作的切身体会，结合检察官员额制责任制改革的视角，其撰写的《党建工作如何适应检察机关司法责任制改革》获得全国检察机关党建论文二等奖。其撰写的《环境公益诉讼若干问题研究》《检察机关环境行政公益诉讼诉前程序研究》《敢于担当公益诉讼检察向深度广度迈进》等文章，先后在正义网、《检察日报》《云南法制报》等多家媒体发表。

　　和献忠喜欢读书，除了阅读法律书籍以外，他还运用“检答网”“学习强国”等学习平台学习各种政治理论知识和专业知识，“ 学习强国”学习积分排名在单位前列，在怒江州司法改革第一批全省入额检察官考试中，取得了笔试第一的成绩；他参加了怒江州首届公诉人比赛，获得《案件审查报告》第一名和“优秀公诉人”称号；每次派到检察官学院、检察官学院分院培训学习，他都积极发言，高度负责任的学习态度受到老师和同学的好评。他到怒江电视台参与录制“以案释法”栏目，参与拍摄的怒江检察公益诉讼宣传片在怒江电视台播出。最近三年，和献忠每年都被省院抽调外出办案，他以出色的专业素养和对工作认真负责的态度，每次都顺利完成任务，受到领导的充分肯定。

　　2020年，和献忠被临时抽到联系村开展脱贫攻坚工作次数最多、天数最多，一次在冒雨走访深山老林入户过程中，由于路滑，险些跌入谷底。但他仍无所畏惧，每次进村开展脱贫攻坚工作都积极主动报名，为怒江脱贫攻坚战献上一己之力。

　　和献忠长期奋战在检察一线，他的背后是家人的默默付出和无限的关爱！和献忠一家五口，夫妻二人长期两地分居，母亲一个人生活在兰坪老家农村，还有一对年幼的孩子需要照料。和献忠常年出差下乡，再加上数不清的加班，和献忠对家人的陪伴少之又少，大儿子正上小学三年级，他没有陪儿子参加过一次运动会。因为经常出差，小儿子时常问道“爸爸是不是不要我了”，他只能强忍着泪水；母亲一人在老家生病，他也只能每天一个电话叮嘱老人按时吃药；妻子难得回家一次夫妻团聚，而他又得踏上办案的路途，所以妻子调侃他把家当成了“旅馆”……

　　日常生活中夫妻也有争吵，但善解人意的妻子深知和献忠内心对检察事业的热爱和对工作的执着，也理解他想顾小家也想顾“大家”的两难，妻子将自己的父母请来帮忙照顾小孩，这才让他们这个小家安稳下来。对家人的支持、领导的关爱、同事的帮助，和献忠在心里默默感恩，他知道，唯有一路向前才不辜负所有！

　　和献忠胸前的检徽熠熠生辉，照亮了他前行的路，指引他前进的方向，而心中的检徽则永放光芒，生生不息！