两会 · 云检“说”丨案“鉴”检察（二）

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“公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线”，公平正义的实现，需要高质效办好每一个案件，一个个鲜活的案例承载着实实在在的公平正义。2023年，云南检察机关履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，不断提高法律监督水平，全面提升法律监督质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

云南检察机关

依法保障劳动者合法权益

能动履职助力乡村振兴

以检察监督守护民生福祉

在护稳定促发展中担当作为

赵某某等人与某煤矿

追索劳动报酬纠纷支持起诉案

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基本案情

2020年6月，某煤矿因煤炭行业整治被关闭，根据省煤矿行业整治政策，该煤矿可获得政府补偿资金共计1500万元。因同时涉及拖欠工资、工伤补偿、土地租金、股权纠纷等多起债务及诉讼，上述补偿资金不足以清偿该煤矿全部债务，补偿资金拔付到应急管理局后，即被多个法院冻结。2021年春节前夕，该煤矿的多名工人多次到应急管理局、信访局反映欠薪问题，检察机关受邀介入协助处理。为使百余名农民工尽快拿到工资，消除社会矛盾隐患，检察机关积极调查核实，一方面将工资发放记录等原始凭证与该煤矿自行申报的欠薪资料作比对核查，另一方面走访调查每一位工人的欠薪金额，发现该煤矿自行申报的材料中存在虚报欠薪，扣减了虚报的欠薪31人20万元，有效避免以讨薪为名制造的虚假诉讼。对已核实清楚欠薪金额的160余名农民工，检察机关积极支持其向法院提起诉讼，促成双方达成庭前调解协议，并引导其进行司法确认和申请执行。最终，该煤矿拖欠赵某某等100余人的56万余元工资全部优先给付完毕。

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在债务清偿顺序中，职工工资相较于普通债权具有优先性。案涉煤矿除拖欠农民工工资外，还涉及数千万元债务，极易引发利害关系人将普通债权“伪装”成农民工讨薪，以达到优先实现债权的目的。检察机关强化虚假诉讼甄别与防范，通过充分调查核实，查明该煤矿存在虚报欠薪的问题。及时开展释法说理工作，阐明利弊，督促案涉煤矿负责人及承包人重新核查欠薪金额，有效避免以讨薪为名制造虚假诉讼，切实维护司法权威。

永仁县检察院督促

闲置校舍处置行政公益诉讼案

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基本案情

2022年4月，永仁县检察院在履职中发现，该县被撤并的农村中小学校舍长期处于闲置状态，部分校舍出现屋顶瓦片脱落、墙体风化坍塌、椽柱老旧断损和电线乱接乱搭等问题，存在较大的安全隐患。该院研判后，向相关行政机关制发诉前检察建议，建议依法依规管理、处置闲置的校舍资产，并消除安全风险隐患。相关行政机关采纳检察建议，联合成立闲置校舍资产管理领导小组。因闲置校舍体量大、产权情况复杂，检察机关多次与相关部门沟通，共同商讨处置方案。在县委、县政府的统筹安排下，县教体局、财政局联合制定下发《关于进一步加强全县中小学闲置校舍资产管理方案》，组织相关部门深入调查，详尽掌握闲置校舍的存量，将闲置校舍改造为现代农业产业工人服务站、幼儿园、党群活动室、村民小组文化室等，安全隐患得到有效消除。

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农村闲置校舍是国有财产的重要组成部分，检察机关充分发挥公益诉讼职能，督促相关行政部门依法能动履职，推动行政机关多举措盘活闲置资产服务乡村振兴，既解决了农村闲置校舍科学处置的难题，保护国有资产，又服务人民群众，促农增收。