教育整顿 · 我为群众办实事 | “风吹草低见牛羊”的美景又回来了~

　　舍得草场位于云南省丘北县舍得乡辖区内，草场面积10多万亩，其中杨雄山周边共有人工及天然草原面积4000余亩，风光秀丽、牛羊肥美、民风淳朴。近年来，随着人们生活水平的提高，每年均有大量游客前来游玩，集聚游玩的地方大多在杨雄山脚周围。由于缺乏有效的监管，每年大量游客在杨雄山脚周围集聚游玩，给舍得草场造成污染和破坏，存在安全隐患。主要表现在：游客游玩遗留下来大量垃圾；草场上没有障碍设施和警示标志，机动车可以随意停放和在草场上行驶；游客及农户可以随意在草场上用火，烤烧烤或售卖油炸食品；草场上群众自发组织的骑马旅游项目，缺乏有效的监管和引导……

　　2021年3月，云南省丘北县检察院得到线索后，及时开展调查了解，并收集了证据。经研究，立为行政公益诉讼进行办理。根据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国环境保护法》及相关职能职责文件规定，舍得草场属于草原，地方政府及县林草部门均具有监管、保护的职责，由于两个部门履行职责不到位，致使国家利益和社会公共利益受到了侵害。该院依法及时向丘北县舍得乡人民政府及县林业和草原局发出了诉前检察建议，要求限期整改。

　　整改前的舍得草场

　　收到检察建议书后，两个部门均高度重视，及时进行了研究部署，通力协作，共同对存在的问题进行了整改，并分别按期回复。一是清理了所有草场上游客留下的垃圾，规范了垃圾堆放点，设置了警示牌，对机动车辆碾压的路径设置了障碍限制，对被破坏的草场植被进行了种草恢复；二是两个部门联合下发了《丘北县舍得彝族乡人民政府 丘北县林业和草原局关于印发规范舍得草场管理的通知》，对车辆的行驶、停放，烧烤摊的经营，骑马旅游项目的行为进行了规范，同时还对其他破坏草场的行为进行了规范明确；三是县林草局投入资金2.1万元，在显要位置制作大型草原保护宣传牌6块，对进入草场的须知事项进行了明确；四是两个部门组织80余人开展联合执法，针对部分被群众毁草开垦的草原地块依法进行了强制收回，并播撒草种，面积共计150亩，对当地非法侵害草原资源的行为起到了震慑和遏制作用；五是县林草局积极向文山州林业和草原局请示，请求批准舍得乡草原生态恢复与围栏建设项目，预计总投资共计841万元。希望通过项目的实施，从根本上解决舍得草场的保护和恢复。

　　检察官到舍得草场开展“回头看”。

　　6月19日，丘北县检察院党组书记、检察长黄汉祥带领第三检察部公益诉讼办案人员到舍得草场开展“回头看”。同时邀请县林草局及舍得乡党委、政府主要领导全程参与。经现场核实，两个部门回复的整改情况属实。现在的舍得草场一片碧绿，清洁干净，牛羊成群，昔日的美丽又重新呈现。

　　整改后的舍得草场

　　现场调查后，参与人员又回到舍得乡政府进行座谈，针对后期需要完善的问题进行了沟通交流。舍得乡政府和县林草局的主要负责人均表示，检察建议很中肯、很实际、针对性强，具有可操作性，后期将会按要求再进行完善并反馈。

　　丘北县检察院通过公益诉讼检察监督职能，督促职能部门履行职责，加强沟通，协作配合，及时遏止了舍得草场遭到进一步的污染和破坏，守住了绿水青山，守住了草原资源。